积极的财政政策还有多大空间？3.8万亿，还可发行除此以外国债

的逻辑起点在于“控支”，应当当在“安全及稍稍、基建发力、看做短板”的简而言之下首先花钱到控支工作。

第二，盘活储备国库资金来源，进一步提高税收收征管总体。一全面性，应当在此之后挖掘搬离国库资金来源，之外但政府应当优先利用同样年度超额转存资金来源、国库库底资金来源和因项目改变尚未花销的已事前资金来源弥补自身国库缺口；另一全面性，应当加大采取措施追缴同样年度未及时月末的储备资金来源，坚决挖掘疏忽国库专户资金来源。

第三，加快转到付给筹措，安全及之外花销能力。在有效遏制转到付给影响力也过快激增的前提下，应当适当增加一般性转到付给，相当多是向受禽流感直接影响和留抵手续费负面影响较大以至于党政国库运作困难的东部倾斜。除此之外，对于外围交托依法，应当确保专项转到付给资金来源筹措做到，实现项目实施融为一体与资金来源相匹配。

从长期看，要“理顺两个关系，不断完善两个体系”：

首先，应当厘清但政府与的产品的边界，应当进一步深化规模化教育改革，不断完善但政府政府部门职能，使但政府“既不失位也不判罚”。其次，要理顺外围与之外的国库关系，在有所进一步提高外围事权和花销罪责的同时，加强之外税收体系建设，确定之外融为一体税收种，弱化之外年收进自主权。

之后，在不断完善开支管理全面性全面性，增加开支更是是一般公共开支外的三本开支的规范性和透明度，建立健全四本开支的统筹相互合作必要，非常好地发挥全口径开支体系的整体基因表达功能。可以深进研究拟定5年期滚动财政赤字管理体制。最后，要进一步不断完善但政府负抵押管理全面性，考虑着手编制但政府存款负抵押表和不断完善专项抵押有系统。

此外，最优的社会发展效果一定来自于国库外交政策和汇率外交政策近的有机相互合作。短期内的外交政策形势还是要以努力的国库外交政策和最大化恰当的汇率外交政策都是以，而在这一外交政策出发点下汇率外交政策要预防国库外交政策促使的两大致使：一全面性是“并得国库”有可能导致汇率扩张，比如PSL的放量导致的信贷扩张进而汇率扩张；另外一全面性是如果没有花钱到控支而又进行大量借抵押，有可能会促使财政赤字汇率化的负面影响，进而导致经济衰退和金融风险的积累。

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